2019年地方债大开前门 专项债将破2万亿

时间:2019-09-11 08:32:05 作者:红江青后网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

“坚持从严整治举债乱象,对违法违规举债融资行为,发现一起、问责一起、通报一起,终身问责、倒查责任。”刘昆在近期全国财政工作会议上说,2018年财政部门坚持开好“前门”、严堵“后门”,牢牢守住不发生系统性风险的底线,2019年将采取更有力措施有效防范化解财政金融风险。

“之所以授权新增债务限额60%以内,可能主要考虑第二年限额增长后,这一比例基本能满足上半年地方政府融资需求。这也体现了当前经济波动压力较大,需要政府年初完成融资,尽快投资成熟的基建项目,来拉动经济增长,提振市场信心。”中央财经大学财政税务学院教授温来成告诉第一财经。

近日,财政部印发了《地方政府债务信息公开办法(试行)》,从2019年1月1日起各地需要详细具体公布各类债务相关信息,包括违法而违规举债担保问责结果,并强化监督机制,财政部驻各地财政监察专员办事处对地方政府债务信息公开履行日常监督职能。

新京报快讯 据国务院新闻办公室网站消息,2月28日,交通运输部部长李小鹏在国新办举行的“深化改革推动交通运输高质量发展”发布会上表示,2018年,交通运输完成固定资产投资大约3.2万亿元,其中铁路完成投资大约8000亿元,公路、水运完成固定资产投资 2.3万亿元,民航完成投资大约800亿元。有2600多公里的高速铁路新建成投产,新建成投产的高速公路有5000多公里,这是基础设施建设方面。第二,物流成本进一步降低。我们采取了一系列措施,可以量化的这些措施去年一年大约降低物流成本981亿元。第三,运输结构得到了调整。更多的大宗长距离货物转向铁路运输,去年铁路运输的运量增长了大约3.5亿吨。第四,运输服务的能力和水平加快提高。去年一年全国营运的客运量完成了179亿人次,货运量完成506亿吨,快递量全年是507亿件。第五,优化营商环境取得新成效。去年一共取消了5项行政审批许可,另外有20项行政许可可以在网上申报、网上办理。第六,交通运输的新动能不断增强。网约车、共享单车得到了规范发展,日均使用量,网约车达到2000万人次,共享单车大约是1000万人次。

为了求职或者升迁,学历造假并不是什么新话题。曾有人口普查数据显示,填写具有大专以上学历的人数,比国家实际培养的人数多出60万人。干部学历“注水”“整容”的现象,同样大量存在。多年以前,组织部门就在全国范围内开展过清查干部学位、学历的工作。

依照惯例,2019年地方政府专项债券具体数字将在今年全国两会上政府工作报告中披露,交全国人大审议后最终确定。

三联生活周刊:电影里有一幕很有趣,你饰演的男主角带着电影项目去找投资人,对方听到一个巴勒斯坦导演要拍一部幽默电影,就拒绝了。这是来源于真实经历吧?

“地方新增债务额度需要在3月全国两会期间经全国人大敲定后,再分配给各省份并由省级人大批准,然后各省份再下达给市县并经同级人大批准,因此真正发债要到五六月份之后。”上海财经大学郑春荣教授告诉第一财经。

发债提速到一季度

不少券商预计,2019年这一额度将突破2万亿元。比如海通证券就预计2019年地方政府新增专项债券规模在2.15万亿~2.35万亿元。

新华社记者 邓华 摄

提前下达的1.39万亿元新增债务限额将分配给36个省份(自治区、直辖市、计划单列市),这些省市再将各自获得的部分新增债务限额下达给下辖市县。

推介活动前,黑龙江省政府举办商务专题座谈会,外交部部长助理张汉晖、黑龙江省副省长程志明出席。

为了解决这一问题,刘昆受国务院委托,希望全国人大常委会授权提前下达部分新增地方政府债务限额。

乔宝云告诉第一财经记者,2019年地方债监管将更加严格,而且更加务实。比如,去年地方政府隐性债务在性质上做了判断之后,今年将通过多种途径更加务实地逐步化解存量隐性债务,避免形成局部财政金融风险。

最终,为了加快地方政府债券发行使用进度,保障重点项目资金需求,发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用,更好地发挥积极财政政策作用,保持经济持续健康发展,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定:在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计13900亿元。

相比于地方政府一般债券,为有一定收益性项目筹资的专项债券规模增长迅速。

对外经济贸易大学教授毛捷告诉第一财经记者,地方债发行与使用期限错配,不利于充分发挥政府债券的使用效率、宏观调节功能。同时,这种错位也造成了债券市场基础资产供应的大起大落,对市场的利率定价、投资资金流动性、头寸管理等带来了一定的压力,也可能挤压债市其他基础资产(尤其是民营企业的债券资产)的发行和交易。

伴随19世纪中期列强入侵与西学东渐,中国社会面临巨大的冲击,沿海沿江一带不仅出现近代工业,乡村土地利用与农作物种植结构也表现出对应性的变化,经济作物的优势逐渐突出。但广大内地乡村依然保持传统农业社会的基本生活、生产方式。沿海沿江地区走出传统束缚,在于近代工业对于原材料的需求,以及大量非农人口对农产品的需求,转型、转产不仅改变了这里村民维持生计的途径,也改变了人们的观念。而失去两个需求推动的内地农民,只能将生计依然维系在不动产性质的土地上。

地方政府债务信息“阳光化”,将更好地发挥社会公众对地方政府举债融资的监督作用,在“问责”高压线下,地方违法违规举债将寸步难行。

大力发展乡村产业。对照“两个率先”的要求,我省农业产业发展水平、农村经济整体实力还有一定差距,也还有较大潜力。必须加快构建现代农业产业体系,推动一二三产业融合发展,实现产业兴旺,促进农民增收。

共产主义之所以成为新时代中国共产党人必须坚信的远大理想,源于共产主义的优越性。马克思提出了共产主义的伟大构想,在其看来,共产主义是人类历史上的一种全新的社会制度。在马克思的描述里,共产主义社会是一个“全社会消灭了阶级”“人人平等”“自由劳动”“按需分配”、真正自由而全面发展的社会。中国共产党人只有坚信共产主义远大理想,才能从根本上保证发展以人民为中心,为人民大众谋利益,保证实现共同富裕。

经审讯,梭某、罗小某、罗成某等七名犯罪嫌疑人交待了于7月29日上午以食用野生动物为由,相约并携带5支猎枪、1支射钉枪,前往中老边境附近的林区狩猎,并由李冬某于当天使用其携带的猎枪射杀了一只“臭猪”的犯罪事实。

农作物看天吃饭,村民的起居生活也成大问题。洪水一来,几个月的日常生活难以为继。“自来水管被冲毁,大家没水喝,我们就近取河沟水,加上一点白矾,充当生活用水。”张镇村村民曾风革说,食不果腹也是常事。

以2018年为例,1~4月全国没有发行一只地方政府新增债券,第5个月才开始有百余亿元的新增债券发行,而2万亿元的新增债券发行集中在6~10月。

大雪重压,对供电线路的安全也会带来安全隐患。近日,国网武汉市江夏区供电公司用无人机对乌龙泉地区跨沪蓉高速35千伏等重要供电线路进行巡查。结果显示目前状态良好,没有出现异常状况。工作人员说,跨高速、跨铁路供电线路的巡检是难点,但是一旦出现故障,影响面非常广,因此采取了人工巡查和配合无人机巡视巡查相结合,保障供电安全。

新办法明确,电子发票第三方平台提供的电子发票相关服务分为基础服务和增值服务,基础服务应免费提供,增值服务应明码标价,不得违反自愿原则强制纳税人购买增值服务,不得存在不正当价格行为。主管税务机关每年应组织开展电子发票第三方平台收费情况调查,调查比例不得低于本辖区当年使用第三方平台纳税人总数的5%,低于10户的,全部予以调查。对违反规定的第三方平台和人员,税务机关应会同有关部门采取约谈、责令限期改正、降低信用等级等方式依法依规严肃查处。办法还明确了税务人员违规的责任追究。

此外,全国人大常委会授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

在防风险攻坚战下,地方政府债务严监管高压态势不会削减。

●展期:

一方面,随着“稳增长”成为政府当前经济工作的首要任务之一,规范举债的“前门”越开越大。除了大幅增加地方政府专项债券规模,为“稳增长”提供有力支持之外,全国人大常委会近日也正式授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额合计1.39万亿元。这意味着2019年初地方政府就可以发债搞基础设施建设,也可以“借新还旧”缓解偿债压力,这将发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用,对冲经济波动压力。

“有权必受监督,用权不可任性。”纪检监察干部在行使权力时更应慎之又慎,在自我约束上更要严之又严,只有这样,才能有效防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题,才能确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑才能永不蒙尘。(央视网评论员 方正)

郑春荣认为,提前下达债务限额可以让地方债发行节奏更加平稳有序,地方政府可以提前做好规划,尽早安排重点工程项目推进,有利于稳增长的实现。

根据财政部数据,2015年首次发行地方政府专项债券额度为1000亿元;2016年增至4000亿元;2017年这一数字是8000亿元;2018年首次突破万亿元,为13500亿元。

毛捷表示,地方政府只能发行政府债券来融资,通过提前下达新增债务限额开大地方政府举债的“前门”,通过信息公开让“前门”更规范、更科学。

据报道,2018年的气温比19世纪下半叶1850——1900年的平均温度高出约1.16摄氏度。在谈论全球气温目标时,此均温经常被用作前工业化时代的基准。

记者施韶宇说,这里是全国最大的粮食批发市场一郑州粮食批发市场,我旁边的这张图是小麦价格走势图,从这张图上可以明显看出来,从今年六月份新麦上市以来,小麦的预期价格走势,也就是这条红线,呈现的是平稳走势。

中国残疾人联合会数据显示,2018年全国城乡持证残疾人就业人数为948.4万人,新增就业36.7万人。愈发完善的手机端无障碍功能,正在帮助越来越多的残疾人对接就业岗位,拓展就业领域,实现与同事在线交流、开远程会议、传输工作文件,甚至协同办公。

1月2日,浙江省财政厅提前下达了市县新增债务限额609亿元。浙江省财政厅称,这将进一步加快地方政府债券发行使用进度,保障省委、省政府重大决策部署中的重大项目资金需求,更好发挥积极财政政策作用。

其次,一大批龙头公司启动回购。如东软集团,拟在不超过13元每股的前提下回购不超过5亿元。该公司是国内第一家上市的软件企业,技术实力行业领先;另如云南白药,公司拟回购不低于7.635亿元不超过15.27亿元的公司股份,用于实施员工持股计划;再如三安光电,拟回购不低于2亿元不超过8亿元,目前已回购了2.82亿元。

尽管中央不断增加地方政府债券额度,但由于制度原因,发债往往拖到下半年,影响了地方政府新增债券的稳增长效果。

赫山区泥江口镇国保所工作人员唐治国工作失职案

乔宝云分析,本届人大授权提前下达债务限额有五年期限,但未来延续的可能性很大,并会作进一步完善,形成长期制度。因为提前下达地方债务限额,让地方政府发债自然年度与预算年度周期相匹配,给地方政府发债应对上半年经济形势留下了空间,地方尽早“借新还旧”缓解了债务还本付息压力,是积极财政政策的体现。

携手共进,向春天再出发

中新网4月18日电 《时代》周刊发布了2019年度全球百大最具影响力人物榜单,湖人前锋勒布朗-詹姆斯名列其中,这是他第四次入选该榜单。

本报北京5月15日电(记者王迪)国务院总理李克强15日在人民大会堂会见亚美尼亚总理帕希尼扬。

财政部部长刘昆在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上表示,近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来财政部每年都提前通知地方做好发债项目准备,但仍不能解决上半年发债进度偏慢的问题。

据悉,之前窦靖童因为玩滑板磕掉了两颗门牙,不过一向很自信的她却很大方的和网友分享,不在意这点小缺点,随性的个性引得网友纷纷点赞称其很有魅力。

另一方面,没有关严的地方政府违法违规举债“后门”将严堵。去年底的全国财政工作会议部署2019年财政工作时,三次提及防范化解地方政府债务风险,尤其是隐性债务。财政部近日印发的《地方政府债务信息公开办法》称,希望通过增强地方政府债务信息透明度,加强社会监督,来严格防范地方政府债务风险。而规范发债额度大幅增加,并加快发债进度,也将减弱地方违法违规举债动力。

行业的成熟和AI的进阶

记者在网购平台上搜索“买教训”后,出现了几十家销售“教训”的淘宝店铺,此外还有“不挂科保险”、“卖惨”、“两毛钱祈福一次”等“商品”。其中一家店主告诉记者,购买以后不能退货,很多顾客就是为了开心,也赚不到什么钱,购买直接拍下就可以。记者按照店主要求确认收货后,收到了一条回复:“恭喜亲上当受骗,这个产品很好的。”

温来成认为,2019年将依法规范地方债管理,治理思路依然是“开前门,堵后门”。一方面,地方只能通过发债来融资,通过加大发债额度,提高发债进度和资金使用效率、透明度,来满足地方经济社会发展的合理资金需求。另一方面,在满足地方合理的融资需求下,继续加强问责违法违规举债担保行为,化解存量隐性债务风险,防范区域性系统性金融风险。

周杰伦变魔术

Kocadalli(左)上前帮忙,三个人都把脚放在底座上试图把伞压住

为了稳增长,地方政府需要加大基础设施建设“补短板”力度,而筹资的合法手段之一就是发行地方政府债券。地方政府债券分为一般债券和专项债券,前者是针对没有收益的公益性项目发行且以一般公共预算收入还本付息的政府债券,后者则是有一定收益的公益性项目且以项目对应的政府性基金和专项收入还本付息的政府债券。

2019年,中央大幅增加地方政府专项债券额度,并加快发债进度,这其实更进一步满足地方基础设施资金合理需求,也间接削弱了地方违法违规举债动机。

“地方政府专项债券规模大幅提高是合理的,因为它的资金偿还不是靠税收,而主要靠项目自身收益,发债规模大小取决于市场需求,更多的是市场行为。目前债券市场需要稳健的固定收益,地方政府专项债券很有吸引力。现在判断2019年专项债券额度还早,超过2万亿元是有可能的。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉第一财经记者。

财政部数据显示,2018年前11个月地方政府一般债券发行利率为3.89%,专项债券发行利率为3.9%。2018年新增专项债券也全部顺利发行。

集中宣判的39件案件分布沈阳、大连、鞍山、辽阳、锦州、葫芦岛、盘锦、朝阳、铁岭9个地区。其中,3件为黑社会性质组织犯罪案件,36件为恶势力犯罪案件,涉案被告人227人。

一、简政放权、放管结合、职能转变,海事服务更高效

2018年12月19日~21日,中央经济工作会议在北京召开。会议指出,经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。对此,2019年积极财政政策要“加力增效”,具体举措之一就是较大幅度增加地方政府专项债券规模。

地方债严管高压态势不减

监管风声趋严,将给代购者们带来什么影响?他们有怎样的打算?

踩在风险与发展跷跷板上,地方政府债务治理于2019年伊始寻求着新的平衡。

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